金洋娱乐下载登录-浙江大陈岛的智慧“治理经”:末梢神经延伸百姓周边事

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  中新网台州5月20日电(记者 范宇斌 通讯员 屈扬帆)浙江省台州市椒江区大陈岛的基层社会治理,是一个“麻雀虽小,五脏俱全”的存在:环境事务、应急处置、行政执法、便民服务、社会事业服务……他们是及时发现漏洞的“千里眼”,有发现敏感问题的“顺风耳”,有调解矛盾的“老娘舅”,有专司唠嗑的“陪聊员”,还有排查隐患的“安全网”。

  一支有战斗力的队伍、一套机制规范运行、一个平台协作联动……他们犹如社会治理的“末梢神经”,延伸至老百姓身边。谈笑风生时,消磨了和岛民之间的隔阂。言笑晏晏间,沟通彼此,筑牢了大陈岛社会治理的第一道屏障,建设幸福宜居的美好家园。

行政执法。 丁玲 摄

  应急处置:“头儿”是个“兵”

  夕阳西下,一群“精神小伙”在空地上训练开来。向左转、向前看,稍息、立正、跑……铿锵有力的命令,和整齐有力的步伐,回荡在夕阳下,这可不是军训,而是大陈应急处置中心每天的出操。

  “我们的头儿是个退伍军人,所以我们几个就被准军事化训练了。”应急处置中心的工作人员何东东说。

  王小勇当了16年的兵,退伍时来到了大陈岛,负责应急处置中心的工作。这里是海岛基层社会治理的“核心部件”。他习惯了军队里自律的生活,总瞅着自己下面的那些小伙儿不够“精神”,在他的“要求”下,综治中心的军事化管理开始了。

  “管理规范化之后,我们应急处置中心就有了战斗力,我们负责的事务很多很杂,就需要这样精神气十足的队伍。”王小勇说。

  网格员:自己那旮沓,自己管

  基层治理是政府的“第二只眼”,一个“平台”对内联动、一条“热线”向外服务、一张“网格”全民参与,这是大陈岛社会治理的常态。

  一个网格就是一块“责任田”,网格员就是对自己的“责任田”进行管理和服务。大陈岛的网格员大多都是本地人,还负责自己的村。

  “自己那旮沓,自己管,是责任也是义务。最重要的是彼此熟悉,对村里情况了解,沟通方便。”网格员孔文敏就是大陈人。虽然是每天走来走去、问来问去的工作,但是消防隐患、邻里纠纷、占道经营之类的琐事,却都是能决定成败的细节。

  有了网格员,很多社会隐患都被扼杀在了“摇篮”中,为大陈岛的长治久安,打下坚定的基础。

网格员。 丁玲 摄

  行政执法:不能“一刀切”

  过去,大陈岛上,三轮车、电动车乱停乱放,占道经营、抛洒滴漏,屡见不鲜。超市外面卖水果,小卖铺外摆海鲜摊,水果店外搁点菜……是过去海岛上的常态。

  于是,大陈镇成立了行政执法中队,招了两名专职队员常驻海岛,椒江区综合行政执法局派了4个执法人员,两两轮换,来充实大陈岛的行政执法力量。

  “老百姓卖得正欢,你硬上去劝说、强制搬离?那是行不通的,会得到白眼。”椒江区综合行政执法局大陈中队的胡珂溢说,不能“一刀切”,只能在和老百姓不断熟悉,在相互理解中慢慢磨合。

  胡珂溢说,他们5点就起床到早市,不能一来就要求他们搬离,帮忙搬下东西,对客人赞一句“海鲜蛮鲜格”,排斥感就少了。再慢慢和他们说,要放到那边的海鲜大卖场,说这个转角,人来车往比较多,不安全。“搬摊子麻烦,没关系,我们大家一起帮忙搬呗。”

  “早市其实时间不久,慢慢养了一段时间的习惯,后续就简单多了。现在基本都集中在海鲜大卖场那边,收摊后,他们还会打扫一下卫生,挺欣慰的。”胡珂溢说。

  安全隐患这块,很多工程车的砂石、泥土抛漏,要第一时间沿路打扫。

  “这里基础设备很差,渔民长期在渔船马达轰鸣声中工作嗓门也比较大,乍一看好像不好沟通,但这里民风很淳朴,民众很善良。海岛节奏慢,待久了,心都会安静下来。”胡珂溢说。

垃圾分类监督员。 丁玲 摄

  垃圾分类:“情感投资”比讲100遍律法有用

  说起谁起得最早,大陈岛上的垃圾分类监督员们说:“我认第二,你们谁都不敢说第一。”

  曾经的大陈岛,垃圾落筐很难,多年的生活让老百姓习惯性随手乱扔,屡说不止、屡教不改。潘保富他们组建了一个小团队,从宣传开始做。挨家挨户发放小礼品,让人人都知道,从垃圾落筐做到垃圾分类。

  4名垃圾分类分拣员、2名垃圾分类监督员,手把手教导老百姓去处理垃圾。每个月、每个季度、每年都要进行评比,再综合月度、季度和年度的成绩,发放大奖。日常小奖,也不落下。

  自觉慢慢开始了,习惯渐渐养成。老百姓说,“门口贴着成绩单呢,老是得不到奖品,我不要面子的?”

  小团队每天凌晨4点半开工,挨家挨户收集垃圾,并打分评比。如今,海岛地上的垃圾基本上不见了。当初的小团队,每个月也会抽出一两天,和保洁公司一起综合这段时间垃圾分类、落筐的情况。

  “岛民淳朴,一定要以情执法,用‘情感投资’比你讲100遍法律法规都有用。”潘保富如是说。(完)

【编辑:黄钰涵】

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